Модернизация законодательства Российской Федерации в области развития потребительской кооперации

0
363

Состоялось заседание Рабочей группы Совета Федерации по модернизации законодательства Российской Федерации в области развития потребительской кооперации под председательством сенатора Тимченко Вячеслава Степановича.
Рассмотрены вопросы:

  1. О совершенствовании упрощенной системы налогообложения (УСН).
    Докладчиками выступили Инешин Константин Аркадьевич, председатель Ульяновского облпотребсоюза; Ефременков Иван Николаевич, заместитель исполнительного директора «ОПОРЫ РОССИИ».
  2. О мерах государственной поддержки организаций потребительской кооперации, направленных на поддержание финансовой устойчивости кооперативных организаций в условиях ухудшения экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
    Докладчиками выступили Павлов Валерий Михайлович, председатель
    Совета Чувашского республиканского союза потребительских обществ; Представитель Минэкономразвития России.
  3. О тарифах на услуги эквайринга для организаций потребительской кооперации.
    Докладчики: Красилов Виктор Маркович, председатель Совета Алтайского краевого союза потребительских обществ; Лобанов Сергей Вячеславович, заместитель директора Департамента развития внутренней торговли Минпромторга России.
  4. О тарифах на услуги ЖКХ для организаций потребительской кооперации.
    Докладчик: Агишев Рустям Аипович, председатель Пензенского облпотребсоюза.
  5. О совершенствовании законодательства, регулирующего розничную торговлю табачной продукцией.
    Докладчик: Тарасова Лариса Александровна, председатель Совета Кировского областного союза потребительских обществ.
    Спикерами заседания также стали: заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике природопользованию Егор Борисов, член Комитета по обороне и безопасности Олег Королев, заместитель председателя Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Наговицын, член Комитета по бюджету и финансовым рынкам Павел Тараканов, член Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности Елена Шумилова, заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов, первый заместитель председателя Комитету по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов.
    Ведущим заседания выступил руководитель Рабочей группы Вячеслав Степанович Тимченко.
    Председатель Совета Центросоюза Дмитрий Зубов поприветствовал участников заседания и от имени всего кооперативного сообщества Дмитрий Львович поблагодарил членов Совета Федерации за поддержку инициатив, направленных на совершенствование законодательства в интересах потребительской кооперации. Дмитрий Львович также анонсировал запланированную на 10 декабря 2020 года конференцию «Кооперация: новая возможность для развития малого бизнеса» и отметил, что предстоящая конференция – это беспрецедентное событие по пропаганде, развитию и поддержке кооперативного движения.
    Первым вопросом в повестке заседания была тема по совершенствованию упрощенной системы налогообложения (УСН). Владимир Харламов, председатель Совета Краснодарского крайпотребсоюза отметил, что коллективы организаций потребительской кооперации России уже начали работу по переходу на УСН.
    Председатель Ульяновского облпотребсоюза Константин Инешин выразил признательность законодателям за изменение части критериев для обществ, применяющих УСН. Он отметил, что в настоящее время поправки в Федеральный закон от 31.07.2020 года № 266-ФЗ расширили границы применения УСН в части оборота со 150 до 200 млн. рублей, с применением повышенной ставки налога 8% с доходов и 20% с доходов, уменьшенных на величину расходов. Сняты ограничения по численности работающих именно для организаций потребительской кооперации.
    Но с учетом крайне сложной экономической ситуации, связанной с пандемией, Константин Аркадьевич попросил вернуться к рассмотрению еще одного критерия применения УСН и рассмотреть возможность увеличения критерия по доходу со 150 до 300 млн. рублей при применении УСН и облегчить тяжелое бремя налогов для организаций, но при этом все же увеличить объем поступлений в бюджет.
    Иван Ефременков, заместитель исполнительного директора «ОПОРЫ РОССИИ» поддержал инициативы кооператоров и отметил, что очень важно донести до региональных органов власти возможность активнее пользоваться правом снижения налоговой нагрузки для малого бизнеса.
    По первому вопросу предложено:
  6. Принять к сведению информацию о проработке в органах
    государственной власти Российской Федерации вопросов совершенствовании упрощенной системы налогообложения.
  7. С учетом поступивших замечаний, предложений продолжить работу
    в органах государственной власти Российской Федерации по вопросам совершенствовании упрощенной системы налогообложения, в т.ч. увеличения в 2 раза критерия по доходам для применения УСН.
    По вопросу о мерах государственной поддержки организаций потребительской кооперации, направленных на поддержание финансовой устойчивости кооперативных организаций в условиях ухудшения экономической ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции с докладами выступили Валерий Павлов, председатель Совета Чувашского республиканского союза потребительских обществ и представитель и член Комитета по бюджету и финансовым рынкам Павел Тараканов.
    Валерий Павлов проинформировал о деятельности Чувашпотребсоюза в условиях, вызванных распространением коронавирусной инфекции, рассказал о мерах господдержки, которыми смогли воспользоваться кооператоры и обозначил основные причины, по которым пострадавшие предприятия остались без такой поддержки:
    – часть предприятий общественного питания находятся на балансе райпо, для которого ОКВЭД по общественному питанию не является основным;
    – не вошли в реестр субъектов малого и среднего бизнеса (дочерние организации райпо, которые не относятся к субъектам малого и среднего бизнеса).
    Валерий Павлов предложил в отношении фактически пострадавших отраслей, не смотря на ОКВЭД, сохранить формы государственной поддержки, как минимум – освободить от уплаты налогов и на 3-4 кварталы 2020 года.
    Председатель Совета Чувашпотребсоюза поднял вопрос о налогообложении имущества кооперативных образовательных учреждений и вышел с инициативой внести изменения в налоговый Кодекс РФ, чтобы из состава нежилых помещений, в отношении которых устанавливается налог на имущество от кадастровой стоимости, исключить общежития учебных заведений.
    По данному вопросу предложено:
  8. Принять к сведению информацию по вопросам государственной
    поддержки организаций потребительской кооперации, направленной на поддержание финансовой устойчивости кооперативных организаций в условиях ухудшения экономической ситуации в результате распространения новой оронавирусной инфекции.
  9. Членам Рабочей группы в 14-дневный срок направить тветственному секретарю Рабочей группы предложения по данному вопросу.
  10. Ответственному секретарю Рабочей группы обобщить поступившие
    предложения для представления руководителю Рабочей группы.
  11. С учетом поступивших предложений продолжить работу с органами
    Государственной власти Российской Федерации по вопросам совершенствования системы государственной поддержки организаций потребительской кооперации, направленной на поддержание финансовой
    устойчивости кооперативных организаций в условиях ухудшения экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
    По вопросу о тарифах на услуги эквайринга для организаций потребительской кооперации доклады представили Виктор Красилов, председатель Совета Алтайского краевого союза потребительских обществ и Сергей Лобанов, заместитель директора Департамента развития внутренней торговли Минпромторга России.
    Виктор Красилов в своем докладе подверг критике сложившуюся практику кредитных организаций – банков – устанавливать различные ставки эквайринга в зависимости от размера организации и географического расположения мест расчета. Типичной ситуацией стало существенное расхождение ставок эквайринга даже в рамках одного и того же банка.
    Виктор Маркович предложил обсудить законодательное регулирование ставок эквайринга, призвал Минпромторг выйти с соответствующей законодательной инициативой, а Центробанк – повысить активность в вопросах регулирования деятельности коммерческих банков.
    По данному вопросу предложено:
  12. Принять к сведению информацию о тарифах на услуги эквайринга для организаций потребительской кооперации.
  13. Членам рабочей группы в 14-дневный срок направить ответственному секретарю Рабочей группы предложения по данному вопросу.
  14. Ответственному секретарю Рабочей группы обобщить поступившие предложения для представления руководителю Рабочей группы.
  15. С учетом поступивших предложений совместно с Минпромторгом России продолжить работу по вопросу оптимизации тарифов на услуги эквайринга для организаций потребительской кооперации.
    Рустям Агишев, председатель Пензенского облпотребсоюза охарактеризовал общую ситуацию на рынке услуг ЖКХ для организаций потребительской кооперации, обозначил характерные проблемы и предложил рассмотреть возможность снижения или компенсации цен на коммунальные услуги для кооперативных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в сельской местности, некоммерческих организаций, независимо от места регистрации; а также рассмотреть возможность потребления газа без установления планового объёма и повышающих коэффициентов за превышение лимитов.
    Рустям Аипович отметил, что данные предложения являются логичными, направлены на дифференциацию потребителей коммунальных услуг по социальной значимости и уровню доходов и фактической способности оплачивать данные услуги. Это могло бы стать ощутимой мерой государственной поддержки в современных условиях.
    Председатель Совета Кировского областного союза потребительских обществ Лариса Тарасова выступила с докладом о совершенствовании законодательства, регулирующего розничную торговлю табачной продукцией. Лариса Александровна отметила, что потребительская кооперация региона работает преимущественно на селе, снабжая товарами первой необходимости население малочисленных сел и деревень, кооперативные магазины там нередко единственные и расположены в одном месте с образовательными учреждениями, муниципальными органами управления и иными учреждениями.
    Учитывая особенности статуса и деятельности торговых точек потребительской кооперации, Лариса Тарасова предложила применять индивидуальный подход к расчету расстояния до образовательных организаций по аналогии с Законом № 171-ФЗ, а именно предоставить право муниципальным органам власти определять это расстояние в целях возможности реализации табачных изделий.
    По всем вопросам решено принять к сведению информацию, обобщить поступившие предложения и проработать вопросы с органами государственной власти Российской Федерации.

От Удмуртпотребсоюза на указанном совещании приняли участие Председатель Совета Рауф Каримов, Председатель Правления Валентина Нестерова, ее заместители и начальники отделов.